เวลาอาจจะยากลำบากในอุตสาหกรรม แต่ผู้ผลิตสล็อต Bally Technologies มีการป้องกันความเสี่ยงที่แน่นอนจากภาวะซบเซาทางเศรษฐกิจ: ขายเครื่องจักรให้มากขึ้น ในสถานที่มากขึ้น
สำหรับ Bally ในลาสเวกัส สถานที่เหล่านั้นครอบคลุมทั่วโลก ในช่วงสี่ปีที่ผ่านมา ยอดขายนอกสหรัฐอเมริกาเพิ่มขึ้นจาก 6 เปอร์เซ็นต์ของรายได้โดยรวมเป็น 15 เปอร์เซ็นต์ “เรามองในแง่ดีว่าเราจะเติบโตมากกว่า 20 เปอร์เซ็นต์ในอีก 12-24 เดือนข้างหน้า” Richard Haddrill ซีอีโอของ Bally คาดการณ์ “ในขณะที่เราขยายเขตอำนาจศาลใหม่และแนะนำกลุ่มผลิตภัณฑ์ทั้งหมดของเราไปทั่วโลก เรารู้สึกตื่นเต้นมากกับตลาดต่างประเทศ”
Bally สร้างความไม่พอใจในระดับนานาชาติตลอดสามปีที่ผ่านมา โดยมุ่งเน้นไปที่การสร้างโครงสร้างพื้นฐานด้านการขายและดำเนินการในภูมิภาคเอเชียแปซิฟิก อเมริกาใต้ เม็กซิโก และล่าสุดคือแอฟริกาใต้และยุโรปตะวันออก บริษัทเปิดสำนักงานในโจฮันเนสเบิร์ก และตามมาด้วยสำนักงานในเมืองลูบลิยานา ประเทศสโลวีเนีย ที่จะให้บริการทั้งตลาดยุโรปกลางและยุโรปตะวันออก (Bally ก่อตั้งขึ้นอย่างมั่นคงในตลาดยุโรปตะวันตก)
จอห์น คอนเนลลี ซึ่งดำรงตำแหน่งรองประธานฝ่ายต่างประเทศกำลังดูแลความพยายามในการขยายธุรกิจ ตั้งข้อสังเกตว่าในเขตอำนาจศาลใหม่หลายแห่ง ลูกค้าจะได้เห็นผลิตภัณฑ์ของ Bally เป็นครั้งแรกในรอบทศวรรษหรือมากกว่านั้น เขากล่าวว่า Bally ไม่ได้รับผลกระทบจากภาวะเศรษฐกิจตกต่ำระหว่างประเทศเหมือนกับบริษัทอื่นๆ “แม้ว่าคุณจะเห็นการลดลงทั่วโลกในตลาด แต่ผลกระทบต่อ Bally นั้นน้อยมาก” คอนเนลลีกล่าว “เพราะเรากำลังเปิดตลาดใหม่ เราเห็นโมเมนตัมมากมายในตลาดเหล่านี้ ซึ่งเมื่อก่อนเรามีค่อนข้างน้อย
“แม้ว่าคุณจะได้ยินเรื่องหายนะและความเศร้าโศกมากมายจากการถกเถียงมากมายเกี่ยวกับสภาวะตลาดในช่วงหกถึงแปดเดือนที่ผ่านมา แต่ฉันรู้สึกแตกต่างอย่างมากเมื่อพิจารณาถึงแนวโน้มการเติบโตของธุรกิจระหว่างประเทศของ Bally”
เวลาที่เหมาะสม ผลิตภัณฑ์ที่เหมาะสม
บางคนอาจสงสัยว่าเหตุใด Bally ผู้ผลิตสล็อตที่เก่าแก่ที่สุดในโลกจึงรอจนถึงตอนนี้เพื่อผลักดันการขยายตัวในระดับสากล จากข้อมูลของ Haddrill เหตุผลหนึ่งก็คือการลงทุนโดยรวมที่จำเป็นสำหรับการขยายดังกล่าว
“การไปต่างประเทศต้องใช้เงินลงทุนมหาศาล” Haddrill กล่าว “คุณต้องทำให้ผลิตภัณฑ์ของคุณเป็นสากล แปลงเกมเป็นภาษาท้องถิ่น และเพื่อล้างอุปสรรคด้านกฎระเบียบในเขตอำนาจศาลที่แตกต่างกัน ในด้านระบบ การลงทุนเพื่อทำให้เป็นสากลไม่ใช่เรื่องเล็กน้อย ตอนนี้เราได้ทำการลงทุนเหล่านั้นแล้ว ซึ่งสำคัญมาก นอกจากนี้เรายังได้ลงทุนในโครงสร้างพื้นฐานระหว่างประเทศอีกด้วย การจัดตั้งสำนักงานขายเพื่อรองรับเขตอำนาจศาลต่างๆ มีราคาแพง แต่เรามีเงินทุนเพียงพอในการทำเช่นนั้นในช่วงสองสามปีที่ผ่านมา”
สิ่งที่สำคัญที่สุดในช่วงเวลาของการขยายคือสถานะของผลิตภัณฑ์เอง ผลิตภัณฑ์ Bally ที่เห็นในตลาดใหม่นั้นไม่มีอะไรเหมือนกับผลิตภัณฑ์ที่ผู้ประกอบการคาสิโนอาจเคยเห็นเมื่อ 10 ปีที่แล้วหรือแม้แต่ห้าปีที่แล้ว การเกิดใหม่ทางเทคโนโลยีของผลิตภัณฑ์ Bally ที่เกิดขึ้นนับตั้งแต่การเข้าซื้อกิจการของ Sierra Design Group ในปี 2546 ได้เปลี่ยนแปลงสายผลิตภัณฑ์ของบริษัทไปอย่างสิ้นเชิง และเป็นผลให้ยอดขายของบริษัทเปลี่ยนแปลงไปอย่างสิ้นเชิง
เมื่อรวมกับการครอบงำอย่างต่อเนื่องของ Bally ในด้านระบบของธุรกิจ แพลตฟอร์มคอมพิวเตอร์ขั้นสูงของกลุ่มผลิตภัณฑ์ Alpha Elite สำหรับม้วนและวิดีโอ รูปแบบจอกว้างและม้วนกว้าง ตู้ที่เหมาะกับสรีระเป็นสิ่งที่ขับเคลื่อนการขยายตัวในระดับสากลอย่างแท้จริง “หากไม่มี Alpha ก็ไม่มีทางที่ธุรกิจเกมของเราจะแข่งขันในระดับนานาชาติได้” Gavin Isaacs ประธานเจ้าหน้าที่ฝ่ายปฏิบัติการของ Bally กล่าว “นอกเหนือจากเทคโนโลยีที่แข็งแกร่งและเชื่อถือได้แล้ว เรายังมีช่องว่างให้สร้างสรรค์สิ่งใหม่ ๆ และนั่นคือสิ่งที่ Alpha มอบให้เรา”
“สิ่งที่สำคัญมากในด้านเกมด้วย” Haddrill กล่าวเสริม “ประวัติศาสตร์ของ Bally ส่วนใหญ่เป็นบริษัทที่เป็นสเต็ปเปอร์ และไม่มีโอกาสทางการตลาดมากนักสำหรับสเต็ปเปอร์ในระดับสากล แต่ด้วยการที่บริษัทขยายความสำเร็จไปสู่วิดีโอ และด้วยรูปแบบใหม่ของโบนัสสเต็ปเปอร์หลายบรรทัดที่กำลังเติบโต เราพบว่าไม่เพียงแต่ผลิตภัณฑ์สเต็ปเปอร์ของเราได้รับการตอบรับอย่างดีในระดับสากลเท่านั้น แต่ยังรวมถึงผลิตภัณฑ์วิดีโอของเราด้วย ผลิตภัณฑ์ของเรากำลังเล่นได้ดีในระดับสากล ซึ่งในอดีตไม่เคยเป็นเช่นนั้น”
ด้วยเกมที่เหมาะสม Bally ได้เริ่มต้นความพยายามในการประสานงานเพื่อขยายไปสู่ตลาดใหม่อย่างจงใจและรอบคอบ สำนักงานขายในต่างประเทศเปิดทำการด้วยต้นทุนที่ต่ำที่สุด และเป็นผลให้รายได้จากการขายใหม่ส่วนใหญ่มุ่งตรงไปที่กำไรสุทธิ
พนักงานขายของบริษัทพร้อมที่จะให้บริการแต่ละตลาดในท้องถิ่น ต้องขอบคุณความพยายามประสานงานในระดับองค์กร เช่น การประชุมการขายประจำปีในเดือนกรกฎาคม ซึ่งผู้บริหารฝ่ายขายจากทั่วทุกมุมโลกมารวมตัวกันที่ Treasure Island ในลาสเวกัสเพื่อทบทวนปีที่ผ่านมา พูดคุยเกี่ยวกับวัตถุประสงค์สำหรับปีที่กำลังจะมาถึง และอย่างที่ไอแซคส์บอก เจาะลึกเรื่อง “เรื่องบ้าๆบอๆ” ด้วยการฝึกอบรมเฉพาะสำหรับกลุ่มระหว่างประเทศแต่ละกลุ่ม
“คนต่างชาติของเราทุกคนได้รับการฝึกอบรมด้านการขาย และการฝึกอบรมแบบผสมผสานระหว่างระบบและเกม” Isaacs อธิบาย “เจ้าหน้าที่ภาคสนามของเราก็มีการประชุมฝึกอบรมนอกสถานที่ด้วยเช่นกัน นี่เป็นโอกาสจริงๆ ไม่เพียงแต่สำหรับการพบปะและสร้างความผูกพันกันเป็นทีมเท่านั้น แต่ยังเป็นการประชุมที่ให้การฝึกอบรมเพื่อเปิดตัวปีใหม่อีกด้วย”
“ผู้คนรู้สึกตื่นเต้นมากที่จะแบ่งปันแนวคิดเกี่ยวกับวิธีการให้บริการลูกค้าได้ดีขึ้นในตลาดต่างๆ และแบ่งปันความตื่นเต้นเกี่ยวกับทิศทางในอนาคตของ Bally” Haddrill กล่าวเสริม “เราเผยแพร่แผนเชิงกลยุทธ์ห้าปีของเราให้กับทีมผู้นำ และเราเปลี่ยนจากข้อความกว้างๆ สำหรับทั้งบริษัทไปเป็นช่วงการให้ความรู้ซึ่งมีรายละเอียดมากขึ้นเกี่ยวกับผลิตภัณฑ์และกลยุทธ์ในตลาด”
ตลาดใหม่ การปรับแต่งใหม่
คอนเนลลีกล่าวว่าความพยายามเหล่านี้จะช่วยให้ Bally สามารถใช้ประโยชน์จากโอกาสที่เกิดขึ้นทั่วโลก โดยเริ่มจากมาเก๊าและส่วนที่เหลือของตลาดเอเชียแปซิฟิก อย่างไรก็ตาม มาเก๊าเป็นเพียงหนึ่งในโอกาสมากมายของบริษัท
“จากมุมมองด้านกลยุทธ์ระหว่างประเทศโดยรวม ตลาดเอเชียแปซิฟิกมีความสำคัญมากอย่างเห็นได้ชัด” คอนเนลลีกล่าว “ที่กล่าวมา เราเห็นแนวโน้มการเติบโตที่สำคัญในขณะนี้ในตลาดที่เรายังไม่เคยไป เช่นเดียวกับตลาดที่เราอาศัยอยู่ในปัจจุบัน ตัวอย่างเช่น ดูที่ชิลีซึ่งมีการออกใบอนุญาตใหม่มากกว่า 15 รายการ
“เราเห็นการเติบโตอย่างมากในพื้นที่ตอนใต้ของอเมริกาใต้ เช่นเดียวกับแอฟริกาใต้ Bally ออกจากที่นั่นเมื่อเจ็ดปีที่แล้ว และเราเพิ่งกลับเข้ามาใหม่ โดยประสบความสำเร็จอย่างมากทั้งในด้านเปอร์เซ็นต์ของพื้นและประสิทธิภาพของผลิตภัณฑ์ของเรา เช่นเดียวกับยุโรปตะวันออก ซึ่งเราเพิ่งเข้าสู่ตลาดหลายแห่งอีกครั้ง และอย่าลืมเม็กซิโกด้วย Bally เป็นหนึ่งในผู้นำในตลาดดังกล่าว และเรายังคงเห็นการเติบโตอย่างมากในตลาดเม็กซิโก ทั้งจากมุมมองของเครื่องจักรและระบบ”
Connelly ตั้งข้อสังเกตว่าสำหรับตลาดส่วนใหญ่เหล่านี้ จุดแข็งของคลังเกมในปัจจุบันของ Bally เป็นกุญแจสู่ความสำเร็จ “ผลิตภัณฑ์เดียวกันหลายตัวที่คุณพบว่ากำลังขายดีในสหรัฐอเมริกากำลังทำได้ดีมากในประเทศเหล่านั้น” เขากล่าว
แน่นอนว่าผลิตภัณฑ์ “เดียวกัน” เหล่านั้นได้รับการปรับแต่งให้เหมาะกับตลาดท้องถิ่น คอนเนลลีกล่าวว่าจุดแข็งของแพลตฟอร์มอัลฟ่าในตลาดใหม่ได้รับการขยายให้สูงสุดโดยการปรับแต่งเกมโดยคำนึงถึงวัฒนธรรม นิสัยการเล่น และที่สำคัญที่สุดคือภาษาของผู้เล่นในแต่ละพื้นที่ตลาดใหม่
กระบวนการนี้เกี่ยวข้องกับการประสานงานอย่างรอบคอบระหว่างทีมวิจัยและพัฒนากลางของ Bally และตัวแทนในสาขาในแต่ละสถานที่ “เรามีกลยุทธ์และแผนการวิจัยและพัฒนาที่เหมือนกันทั่วทั้งบริษัท” Srini Raghavan รองประธานและกรรมการผู้จัดการของ Bally ในอินเดียกล่าว “แต่ทีมวิจัยและพัฒนาระดับภูมิภาคและระดับโลกก็รวมตัวกันเป็นหนึ่งเดียว และเพิ่มความพยายามของกันและกันเพื่อให้บรรลุวัตถุประสงค์ของเรา ”
ทีม R&D ในอินเดียมีความแข็งแกร่งมากกว่า 500 คน และทำงานเพื่อพัฒนาทั้งซอฟต์แวร์เกมและระบบการจัดการคาสิโน เป็นหนึ่งในสตูดิโอวิจัยและพัฒนา 12 แห่งทั่วโลก และเป็นสตูดิโอแห่งเดียวในเอเชีย (Bally จะเพิ่มขนาดของการดำเนินงานในอินเดียเป็นสองเท่าภายในสิ้นปีนี้)
Ramesh Srinivasan รองประธานบริหารฝ่ายระบบของ Bally กล่าวว่าเป้าหมายของการวิจัยและพัฒนาของ Bally คือการสร้างกรอบงานผลิตภัณฑ์พื้นฐานที่สามารถปรับให้เข้ากับการทำงานในตลาดทั่วโลกได้ “สำหรับกลุ่มผลิตภัณฑ์ระหว่างประเทศของเรา เรากำลังทำให้แน่ใจว่าเกมและระบบที่ใช้รหัสฐานเดียวกัน สามารถทำงานได้ในภูมิภาคต่างๆ โดยไม่ต้องเปลี่ยนผลิตภัณฑ์พื้นฐาน” Srinivasan กล่าว “มีเนื้อหาบางส่วนที่สามารถแปลเป็นภาษาต่างๆ ได้อย่างง่ายดาย คุณไม่จำเป็นต้องเปลี่ยนซอฟต์แวร์พื้นฐานเพื่อทำให้ผลิตภัณฑ์สามารถปรับตัวเข้ากับพื้นที่ต่างๆ ได้อย่างง่ายดาย”
อย่างไรก็ตาม ความสำเร็จของผลิตภัณฑ์ขั้นสุดท้ายในแต่ละพื้นที่ยังคงขึ้นอยู่กับขอบเขตของผู้บริหาร Bally ที่อยู่ในสำนักงานภาคสนาม และด้วยเหตุนี้จึงมีความคุ้นเคยกับวัฒนธรรมและประเพณีท้องถิ่น
สิ่งนี้มีความสำคัญอย่างยิ่งในตลาดเช่นมาเก๊าซึ่งตลาดสล็อตยังคงเติบโตและความคุ้นเคยทางวัฒนธรรมสามารถเป็นองค์ประกอบสำคัญได้ว่านักพนันในประเทศจีนมีสล็อตลองเล่นมากมายเป็นครั้งแรกแม้จะนั่งลงที่สล็อตแมชชีน . ตามที่ Catherine Burns รองประธานและกรรมการผู้จัดการของ Bally ประจำตลาดเอเชียแปซิฟิกกล่าวไว้ นั่นหมายถึงการสื่อสารระหว่างภาคสนามกับเจ้าหน้าที่ R&D
“มันหมายถึงการพูดคุยมากมายกับผู้เชี่ยวชาญที่สร้างเกม เพื่อถ่ายทอดความแตกต่างทางวัฒนธรรมที่สำคัญ” Burns กล่าว “นักเตะจีนคนนี้ก็ไม่ต่างจากนักเตะคนไหนที่ผมเคยเห็นมา พวกเขาสนุกกับการเล่นเกม พวกเขาชอบที่จะชนะ พวกเขาต้องการความสนุกสนาน พวกเขาต้องการประสบการณ์ที่ดี ความแตกต่างทางวัฒนธรรม คุณจะเรียนรู้ได้จากการอยู่ที่นั่นเท่านั้น ไม่ว่าจะเป็นสีหรือธีมบางอย่างที่ถือว่าโชคดี หรือความแตกต่างที่สำคัญอื่นๆ”
เบิร์นส์ตั้งข้อสังเกตว่าความสำเร็จในเอเชียยังคงเริ่มต้นจากโปรแกรมคณิตศาสตร์ที่ดีสำหรับตัวเกม “ถ้าคุณมีสีและธีมที่ยอดเยี่ยมแต่มีแบบจำลองทางคณิตศาสตร์ที่แย่ แสดงว่าคุณเจอเกมที่แย่ สำหรับฉัน ความสำเร็จในตลาดคือส่วนผสมของทั้งสองปัจจัย เราจำเป็นต้องเลือกเกมที่ดีที่สุดทั่วโลก ใช้ความรู้ในท้องถิ่นของเราเพื่อทำความเข้าใจผู้เล่นของเรา และถ่ายทอดสิ่งนั้นกลับไปยังผู้พัฒนาเกมของเรา แล้วเราจะมีการปรับปรุงอย่างต่อเนื่อง มีนวัตกรรมอย่างต่อเนื่อง”
อนาคตสดใส
ในขณะที่ Bally ยังคงขยายฐานผลิตภัณฑ์ไปยังเขตอำนาจศาลใหม่ ผู้บริหารของบริษัทก็กำลังเผชิญกับความท้าทายใหม่ๆ อย่างเป็นระบบ
“หนึ่งในความท้าทายที่ยิ่งใหญ่ที่สุดเมื่อคุณทำให้บริษัททั่วโลกคือการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานที่เหมาะสมเพื่อตอบสนองฐานลูกค้าของคุณ” Connelly กล่าว “และอย่างที่คุณสามารถจินตนาการได้ แต่ละประเทศหรือดินแดนมีกฎระเบียบบางประการ กฎหมายบางประการ ซึ่งกำหนดให้คุณต้องมีพนักงานที่มีความรู้ เพื่อให้คุณสามารถเพิ่มรายได้และความรวดเร็วในการออกสู่ตลาด”
เขาเสริมว่าผลิตภัณฑ์ที่ประสบความสำเร็จสูงสุดของบริษัทบางส่วนกำลังเริ่มเข้าสู่ตลาดใหม่ล่าสุดของบริษัทแล้ว “เรามีผลิตภัณฑ์ที่น่าทึ่งซึ่งให้ผลลัพธ์ที่ยอดเยี่ยมแก่เราในยุโรปตะวันตก” เขากล่าว “เรากำลังเริ่มนำผลิตภัณฑ์เหล่านั้นไปยังยุโรปตะวันออกและแอฟริกาใต้ และทำให้แน่ใจว่าเราสามารถรักษาระดับการสนับสนุนที่เหมาะสมสำหรับความต้องการที่เราได้รับได้ มันเป็นการเติบโตที่ดี แต่เป็นการเติบโตที่ควบคุมได้”
ความสามารถในการดำเนินการที่ควบคุมการเติบโตในระดับสากลได้รับการต้อนรับจาก Wall Street ตาม Haddrill “เห็นได้ชัดว่ามันถูกมองว่าเป็นจุดแข็งประการหนึ่งของ Bally” เขากล่าว “ด้วยภาวะเศรษฐกิจตกต่ำในปัจจุบันในสหรัฐอเมริกาและตลาดต่างประเทศอื่น ๆ นักลงทุนได้มองไปที่ Bally และมองเห็นบริษัทที่มีโอกาสที่จะเติบโตต่อไปจากฐานธุรกิจระหว่างประเทศที่ค่อนข้างเล็กไปสู่ฐานที่ใหญ่กว่ามาก”
เขาเสริมว่าธรรมชาติของการเติบโตที่ได้รับการควบคุมหมายความว่าบริษัทยังคงมีการขยายตัวที่ทำกำไรได้
“เมื่อบริษัทจำนวนมากขยายธุรกิจไปต่างประเทศ พวกเขาจะสร้างโครงสร้างพื้นฐานมากเกินไป หรือจะเน้นไปที่การเติบโตของรายได้เท่านั้น” Haddrill กล่าว “จนถึงขณะนี้เราประสบความสำเร็จในการเติบโตอย่างรวดเร็ว แต่ยังเติบโตอย่างมีกำไรด้วย”
“ในขณะที่เราเติบโตไปทั่วโลก” คอนเนลลีกล่าวเสริม “เราประสบความสำเร็จอย่างมากในการสร้างสำนักงานทั่วโลกด้วยโครงสร้างที่คุ้มต้นทุนอย่างมาก นั่นทำให้เราสามารถสร้างผลกำไรได้ทันทีจากสำนักงานเหล่านี้ ในขณะที่บริษัทอื่นๆ ที่อยู่ในตลาดมาเป็นเวลาหนึ่งทศวรรษหรือมากกว่านั้นกำลังเผชิญกับความท้าทายในการสร้างโครงสร้างพื้นฐานขนาดใหญ่ และจัดการกับสิ่งนั้นจากมุมมองของผลกำไรทั้งในด้านเศรษฐกิจและ ตลาดมีความผันผวน”
Haddrill กล่าวว่าเป้าหมายหลักของ Bally ในความพยายามนี้คือการเรียนรู้ที่จะ “คิดระดับโลก” ในขณะที่รักษาวัฒนธรรมองค์กร Bally และการดำเนินธุรกิจที่นำไปสู่การเพิ่มยอดขายของผู้สร้างสล็อตเมื่อเร็ว ๆ นี้
“เมื่อคุณเข้าสู่เขตอำนาจศาลระหว่างประเทศและเติบโตอย่างรวดเร็วเท่าที่เรามี คุณจะต้องระมัดระวังอยู่เสมอเพื่อรักษาวัฒนธรรมร่วมกันและการดำเนินธุรกิจที่ยอดเยี่ยม เช่นเดียวกับการบังคับใช้จรรยาบรรณทางธุรกิจที่ดีและเข้มแข็ง” Haddrill กล่าว “การสร้างวัฒนธรรมระดับโลกไม่ใช่เรื่องง่าย เพราะคุณกำลังเพิ่มผู้คนจำนวนมากจากประเทศต่างๆ และวัฒนธรรมที่แตกต่างกัน
“การสร้างบริษัทที่มีวัฒนธรรมเดียวกันแต่คิดและดำเนินการในระดับสากลถือเป็นความท้าทาย ฉันภูมิใจมากกับความสำเร็จที่เรามีในการทำเช่นนั้น”
ปีนี้จะครบรอบ 20 ปีของพระราชบัญญัติกำกับดูแลการเล่นเกมของอินเดีย ในช่วงสองทศวรรษที่ผ่านมา มีการสร้างพันธมิตรจำนวนมากซึ่งส่งผลให้อุตสาหกรรมคาสิโนของชนพื้นเมืองอเมริกันประสบความสำเร็จอย่างมาก
รัฐบาลของชนพื้นเมืองอเมริกันมีความเจริญรุ่งเรืองอันเป็นผลมาจากโอกาสในการพัฒนาเศรษฐกิจที่ได้รับจากการเล่นเกมของชนเผ่า ในขณะที่นักลงทุนจำนวนหนึ่งได้รับผลประโยชน์ทางการเงินจากการมอบเงินทุนเริ่มต้นและประสบการณ์การจัดการเพื่อช่วยเหลือชนเผ่าที่มีอำนาจอธิปไตยเหล่านี้
เมื่อดูตัวเลข จะเห็นได้ชัดว่าเหตุใดอุตสาหกรรมจึงยังคงได้รับความสนใจจากชุมชนการลงทุน และเหตุใดนักลงทุนบางรายจึงกระตือรือร้นที่จะมีส่วนร่วมมากเกินไปก่อนที่จะดำเนินการตรวจสอบสถานะที่เหมาะสมให้เสร็จสิ้น
ในปีงบประมาณ 2549 รายรับจากการเล่นเกมของชนเผ่ามีมูลค่าสูงถึง 25 พันล้านดอลลาร์ ตามรายงานของคณะกรรมการการเล่นเกมแห่งชาติอินเดีย ในปี 2549 ชนเผ่า 226 คนจาก 562 เผ่าที่ได้รับการยอมรับจากรัฐบาลกลางเสนอการเล่นเกมของชนเผ่า ใน 419 แห่ง ใน 28 รัฐ
กระบวนการที่ซับซ้อน
อย่างไรก็ตาม ทุกวันนี้ ส่วนใหญ่หากไม่ใช่โครงการ “ง่าย” ทั้งหมดที่มีชนเผ่าที่ได้รับการยอมรับจากรัฐบาลกลางที่ถือครองที่ดินที่มีสิทธิ์เล่นเกมในตลาดที่ดีและรัฐที่สนับสนุนการเล่นเกมได้เสร็จสิ้นแล้ว แต่ยังคงไม่มีปัญหาการขาดแคลนข้อเสนอการเล่นเกมของชนเผ่า มักถูกโน้มน้าวโดย “คนกลาง” ที่อ้างว่ามีข้อตกลงที่ “ง่าย” หรือ “สิ่งที่แน่นอน”
ความจริงก็คือมีกระบวนการที่เป็นเอกลักษณ์และซับซ้อนบางอย่างที่โครงการคาสิโนของชนพื้นเมืองอเมริกันต้องดำเนินการก่อนที่จะกลายเป็นความจริง ด้วยเหตุนี้ จึงเป็นสิ่งสำคัญสำหรับใครก็ตามที่ต้องการเข้าสู่เวทีการลงทุนในโครงการคาสิโนของชนเผ่าเพื่อทำความเข้าใจว่าถึงแม้โอกาสจะอยู่ที่นั่น แต่พวกเขาจะต้องได้รับการตรวจสอบอย่างเหมาะสมเพื่อให้แน่ใจว่าโครงการนั้นมีคุณค่า
มีประเด็นสำคัญหลายประการที่นักลงทุนที่กำลังมองหาการลงทุนควรตรวจสอบก่อนที่จะก้าวไปข้างหน้าด้วยการลงทุนเล่นเกมของชนเผ่า
ประการแรก ก่อนที่จะมีการตรวจสอบสถานะแบบดั้งเดิม สิ่งสำคัญคือต้องมีความเข้าใจในตัวแปรสำคัญที่ควรเข้าใจทันทีเมื่อนักลงทุนเผชิญกับข้อเสนอการเล่นเกมของชนเผ่า
สิทธิ์ในการใช้ที่ดิน: หากไซต์คาสิโนไม่ได้รับความไว้วางใจสำหรับชนเผ่าในปี 1988 อะไรคือพื้นฐานที่ทำให้เป็นไปตามข้อยกเว้น IGRA ข้อใดข้อหนึ่งสำหรับกฎทั่วไปที่ว่าที่ดินที่ได้มาหลัง IGRA ไม่สามารถโฮสต์การเล่นเกมได้ ข้อยกเว้นนั้นเหมาะสมกับสถานการณ์หรือไม่?
หากที่ดินยังไม่ได้รับความไว้วางใจ การจัดให้อยู่ในความไว้วางใจและอยู่ภายใต้ข้อยกเว้น IGRA ข้อใดข้อหนึ่ง เกือบจะต้องใช้เวลาหลายปีของความพยายามและจำเป็นต้องมีการตรวจสอบด้านสิ่งแวดล้อมโดยละเอียด ซึ่งให้โอกาสที่เพียงพอสำหรับคู่แข่งหรือฝ่ายตรงข้ามอื่น ๆ ในการยื่นฟ้องและทำให้โครงการล่าช้า โปรดระวังเป็นพิเศษกับ “ทางลัด” ที่อ้างสิทธิ์เนื่องจากไม่ค่อยมีอยู่จริง
การยอมรับจากรัฐบาลกลาง: หากชนเผ่าไม่ได้รับการยอมรับจากรัฐบาลกลาง ชนเผ่านั้นอยู่ในกระบวนการใด? ผู้เชี่ยวชาญอิสระพูดอะไรเกี่ยวกับกรณีของชนเผ่านี้? กระบวนการรับรองของกระทรวงมหาดไทยใช้เวลาหลายปีและเป็นเรื่องยากลำบาก การดำเนินการของรัฐสภาเกิดขึ้นค่อนข้างน้อย และจำเป็นต้องได้รับการสนับสนุนทางการเมืองอย่างมหาศาล
รัฐบาลชนเผ่า: มีรัฐบาลชนเผ่าที่ถูกต้องหรือไม่? ผู้นำของรัฐบาลชนเผ่าได้รับการเลือกตั้งอย่างเหมาะสมหรือไม่ และผู้นำรัฐบาลเหล่านี้มีอำนาจเข้าร่วมการอภิปรายข้อตกลงการจัดการหรือการพัฒนาหรือไม่?
การเมือง การเมือง การเมือง มีรัฐและชุมชนเจ้าภาพเต็มใจหรือไม่? ถ้าไม่ ชนเผ่าต้องใช้ประโยชน์จากการสนับสนุนอย่างไร? หากไม่มีการสนับสนุนจากรัฐและท้องถิ่น เตรียมรับมือกับข้อขัดแย้งทางกฎหมายเป็นเวลาหลายปี ที่สำคัญกว่านั้นการเมืองของชนเผ่าเป็นอย่างไร? รัฐบาลชนเผ่าที่ไม่มั่นคงอาจทำให้โครงการที่ให้ผลกำไรมากที่สุดน่าปวดหัวมากเกินไปจนคุ้มค่า
ดีเกินกว่าที่จะเป็นจริง? ใช้สามัญสำนึกบางอย่าง นักธุรกิจที่ระมัดระวังและอนุรักษ์นิยมที่สุดมักจะเสียสติเมื่อมีโอกาสได้ข้อตกลงในการเล่นเกม เข้าถึงข้อเสนอการเล่นเกมของชนเผ่าด้วยความสงสัยและความระมัดระวังมากกว่าข้อเสนอทางธุรกิจแบบดั้งเดิม หากผู้ก่อการบอกว่าโครงการของเขากำลังจะเกิดขึ้นอย่างแน่นอน และเสนอดอกเบี้ย 1 เปอร์เซ็นต์เพื่อผลตอบแทน 400 ล้านดอลลาร์สหรัฐฯ ต่อปีในราคา 100,000 ดอลลาร์สหรัฐฯ นี่จะเกือบจะผ่านการทดสอบกลิ่นแล้วหรือไม่ (นี่เป็นการขายที่ฉันเห็นในอดีตจริงๆ และมีนักลงทุนจำนวนหนึ่งซื้อมัน)
ความแตกต่างที่ไม่เหมือนใคร
แตกต่างจากโครงการคาสิโนที่ไม่ใช่ของอินเดีย นักลงทุนไม่สามารถเป็นเจ้าของคาสิโนได้ โดยทั่วไปการลงทุนจะอยู่ในรูปแบบของข้อตกลงการจัดการหรือการพัฒนา ซึ่งแต่ละข้อตกลงจะนำ NIGC และการกำกับดูแลของรัฐบาลกลางเข้ามามีบทบาท บทบาทของ NIGC คือการปกป้องชนเผ่า ในกรณีของข้อตกลงการจัดการ IGRA จะจำกัดระยะเวลาและจำนวนค่าธรรมเนียมการจัดการ โดยจะชำระค่าธรรมเนียมหลังจากชำระค่าใช้จ่ายอื่นๆ ส่วนใหญ่แล้วเท่านั้น นอกเหนือจากการตรวจสอบภูมิหลังของผู้เข้าร่วมในบริษัทจัดการ (ซึ่งจะมาในเขตอำนาจศาลการเล่นเกมใดๆ) การอนุมัติของ NIGC ยังทำให้เกิดการตรวจสอบภายใต้กฎหมายสิ่งแวดล้อมของรัฐบาลกลาง
แม้ว่าการใช้ข้อตกลงการพัฒนาหรือการให้คำปรึกษาอาจหลีกเลี่ยงอุปสรรคเหล่านี้บางส่วน แต่ก็ช่วยลดการควบคุมใดๆ ที่นักลงทุนจะมีต่อโครงการ และหากข้อตกลงดังกล่าวถูกกำหนดในภายหลังเพื่อให้สิทธิ์การจัดการหรือผลประโยชน์ความเป็นเจ้าของแก่ผู้ลงทุน ข้อตกลงดังกล่าวจะกลายเป็นโมฆะโดยเริ่มแรก ราวกับว่าไม่เคยมีมาก่อนด้วยซ้ำ
ดังนั้น นักลงทุนที่ชาญฉลาดจะยังคงติดต่อกับ NIGC เพื่อขอ “จดหมายปฏิเสธ” ค้นหาข้อตกลงการพัฒนาหรือการให้คำปรึกษาเพื่อให้สอดคล้องกับการตีความกฎหมายและกฎเกณฑ์ที่เกี่ยวข้องของ NIGC
คำแนะนำเมื่อเข้ามา
เมื่อการตรวจสอบสถานะเสร็จสมบูรณ์ และการตัดสินใจลงทุนในโปรเจ็กต์เกมของชนเผ่า คำแนะนำที่สำคัญที่สุดคืออะไร?
ประการแรก แม้ว่าโครงการที่น่าสนใจจะเป็นโครงการที่มีเส้นทางสู่เส้นชัยที่ชัดเจน แต่นักลงทุนจำเป็นต้องเตรียมพร้อมที่จะมีความยืดหยุ่น กฎหมายของชนพื้นเมืองอเมริกันและการเมืองที่เกี่ยวข้องกับการเล่นเกมของอินเดียนั้นมีการเปลี่ยนแปลงอยู่ตลอดเวลา และสนามแข่งขันก็เปลี่ยนแปลงอยู่บ่อยครั้ง การเปลี่ยนแปลงที่เสนอใน IGRA และกฎระเบียบใหม่มักจะเกิดขึ้นอย่างต่อเนื่อง และการเปลี่ยนแปลงบางอย่างเกิดขึ้นนอกกระบวนการทางกฎหมายและการออกกฎที่เหมาะสม
ตัวอย่างเช่น เพียงสามปีที่ผ่านมา สำหรับโครงการที่เกิดขึ้นในดินแดนใหม่ ขั้นตอนแรกที่เหมาะสมคือการได้รับคอมแพคเกมกับรัฐ เพื่อล็อคพารามิเตอร์ของโครงการและการสนับสนุนของรัฐ จากนั้นด้วยจดหมายเพียงฉบับเดียว กระทรวงมหาดไทยได้เปลี่ยนกฎของเกม โดยตัดสินใจว่าไม่สามารถอนุมัติข้อตกลงขนาดกะทัดรัดได้จนกว่าที่ดินที่เสนอการเล่นเกมจะถือเป็นความไว้วางใจ
ในเดือนมกราคม พ.ศ. 2551 โดยไม่มีการแจ้งให้ทราบล่วงหน้าหรือการปรึกษาหารือกับชนเผ่าหรือสาธารณชน กระทรวงมหาดไทยได้วางข้อกำหนดที่สำคัญใหม่ทั้งหมดว่า ที่ดินใหม่สำหรับการเล่นเกมโดยทั่วไปจะอยู่ภายในระยะ “สับเปลี่ยน” ของการสงวนของชนเผ่า
ประการที่สอง เมื่อพิจารณาถึงการเปลี่ยนแปลงอย่างต่อเนื่องและความซับซ้อนของโครงการเหล่านี้ จึงมีความจำเป็นสำหรับนักลงทุนทุกคนในการจัดการความคาดหวังทั้งของตนเองและของชนเผ่า โครงการเกมของชนเผ่าสามารถเป็นประโยชน์อย่างมากสำหรับทั้งชนเผ่าและนักลงทุน แต่เป็นความพยายามที่มีความเสี่ยงสูงและทั้งสองฝ่ายจำเป็นต้องเตรียมพร้อมที่จะอยู่ในโครงการในระยะยาว หากโครงการนั้น “ง่าย” ก็คงสำเร็จไปแล้ว
เนื่องจากการเล่นเกมของชนพื้นเมืองอเมริกันภายใต้ IGRA เข้าสู่ทศวรรษที่สาม จึงเป็นสิ่งสำคัญที่นักลงทุนในอนาคตจะต้องรับทราบถึงความสำเร็จที่ชนพื้นเมืองอเมริกันประสบความสำเร็จในการสร้างอุตสาหกรรมใหม่นี้และพัฒนางานใหม่จำนวนมาก เพื่อให้บรรลุถึงความสำเร็จในระดับเดียวกันนี้ ต้องใช้แนวทางที่ระมัดระวังและได้รับการพิจารณาอย่างดีในนามของนักลงทุนด้านการเล่นเกมของชนเผ่า
และถึงแม้ว่ากระบวนการอาจจะซับซ้อน แต่สิ่งสำคัญคือต้องตระหนักว่ายังมีโอกาสที่ดีสำหรับทั้งสองชนเผ่าและนักลงทุนที่ได้รับการศึกษาอย่างเหมาะสม
การพัฒนาอุตสาหกรรมคาสิโนในประเทศยุโรปโดยทั่วไปเป็นเรื่องราวของผู้ประกอบการที่เป็นผู้นำและผู้บัญญัติกฎหมายที่ติดตามอย่างใกล้ชิดไม่มากก็น้อย ผลลัพธ์ก็คือ เมื่อเวลาผ่านไป อุตสาหกรรมเกมที่มีการควบคุมอย่างดีและมีสุขภาพดีก็เกิดขึ้นและกลายเป็นส่วนสำคัญของเศรษฐกิจ โดยจัดหางานให้กับผู้คนและรายได้จากภาษีสำหรับรัฐบาลท้องถิ่น ระดับภูมิภาค และระดับประเทศ
อย่างไรก็ตาม บางครั้งมีสิ่งผิดปกติเกิดขึ้น กฎระเบียบและภาษีที่กำหนดโดยหน่วยงานของรัฐที่ไม่ “ได้รับ” เช่น เยอรมนี อาจมากเกินไปจนทำให้อุตสาหกรรมได้รับผลประโยชน์และผลประโยชน์ต่อประเทศชาติเริ่มได้รับผลกระทบ อีกด้านหนึ่ง รัฐบาลที่กลายเป็นอัมพาตโดยการผสมผสานระหว่างแรงกดดันภายนอกจากอุตสาหกรรมและผลประโยชน์ของตนเองจากสมาชิกสภานิติบัญญัติและผู้มีอำนาจอื่น ๆ อาจพบว่าตนเองไม่สามารถตามทันการพัฒนาในด้านธุรกิจของสมการได้
ดูเหมือนว่าบางรุ่นหลังอาจเกิดขึ้นในยูเครน อย่างใดอย่างหนึ่งหรือเจ้าหน้าที่จงใจเลือกที่จะดูว่าอุตสาหกรรมเกมแบบทุนนิยมแบบไม่มีเงื่อนไขที่แท้จริงสามารถผลิตได้อย่างไร
จำนวนผู้ให้บริการเกมในยูเครนถูกวางไว้ที่มากกว่า 1,400 รายเมื่อเร็ว ๆ นี้โดยข้อมูลอย่างเป็นทางการของรัฐบาล การประมาณการอย่างไม่เป็นทางการทำให้ยอดรวมมีผู้ปฏิบัติงานเกือบ 2,000 ราย สิ่งที่รวมอยู่ในจำนวนนั้นคือธุรกิจคาสิโน แต่ยังรวมถึงการดำเนินการเดิมพันกีฬาและแน่นอนว่าอาร์เคดสล็อต สล็อตอาร์เคดมากมาย ในความเป็นจริง จำนวนเครื่องเกมทุกประเภทที่เปิดดำเนินการในประเทศนี้ซึ่งมีประชากร 41 ล้านคน คาดว่าจะสูงถึง 240,000 เครื่อง
ครึ่งหนึ่งของอุปกรณ์เหล่านี้คิดว่าทำงานโดยไม่มีใบอนุญาต จึงไม่ได้ให้รายได้โดยตรงแก่รัฐบาล ด้วยเหตุนี้และปัจจัยอื่นๆ คณะกรรมการหอการค้าการบัญชียูเครนจึงเชื่อว่าเงินฮรีฟเนียของยูเครนจะหายไปทุกปีระหว่าง 3 ถึง 7 พันล้านฮรีฟเนีย ตามที่เรียกว่าสกุลเงินท้องถิ่น ซึ่งมีมูลค่าอยู่ระหว่าง 667 ล้านถึง 1.6 พันล้านดอลลาร์ ซึ่งไม่สามารถหาทางไปสู่เงินกองทุนสาธารณะได้ตลอดทั้งปี
ไม่ใช่ว่าไม่มีข้อบังคับอะไรเกิดขึ้น ในความเป็นจริงแล้วมีค่าธรรมเนียมและภาษีอย่างเป็นทางการสำหรับการดำเนินการของคาสิโนและอุปกรณ์เกม ภายใต้กฎระเบียบปัจจุบัน สำหรับคาสิโนแต่ละแห่งที่ให้บริการเกมบนโต๊ะ ผู้ให้บริการจะจ่ายเงิน 150,000 ยูโรสำหรับใบอนุญาตที่มีอายุห้าปี สำหรับคาสิโนที่เสนอเฉพาะสล็อตเท่านั้น ผู้ให้บริการจะจ่ายค่าธรรมเนียมใบอนุญาตเดียวจำนวน 150,000 ยูโร ซึ่งครอบคลุมทรัพย์สินทั้งหมดของบริษัท นอกเหนือจากค่าธรรมเนียมใบอนุญาตแล้ว ยังมีค่าบริการรายเดือนต่ออุปกรณ์ต่ออุปกรณ์เกมอีกด้วย สำหรับโต๊ะรูเล็ตแต่ละโต๊ะ ค่าใช้จ่ายอยู่ที่ประมาณ 3,500 ดอลลาร์ต่อเดือน โต๊ะไพ่แต่ละโต๊ะประมาณ 265 ดอลลาร์ และสล็อตแมชชีนแต่ละเครื่องประมาณ 75 ดอลลาร์ นอกจากนี้ยังมีภาษีเงินได้จากกำไรของบริษัทด้วย
ปัญหาสำหรับคลังคือหนึ่งในการดำเนินการ แหล่งอุตสาหกรรมแนะนำว่าเฉพาะในเมืองหลวงของเคียฟเท่านั้นที่ธุรกิจได้รับการควบคุมอย่างดี และที่อื่นๆ ในประเทศ “เจ้าหน้าที่” เหล่านั้นที่ดูแลอุตสาหกรรมเกมอาจจะค่อนข้างน้อยกว่าที่เป็นทางการหรือมีใจเป็นทางการ
ตามรายงานจากหอบัญชีที่เผยแพร่เมื่อเดือนพฤษภาคม ดูเหมือนว่ารัฐบาลจะเข้ามาจัดการสถานการณ์ที่หลวมๆ นี้เอง การเพิกเฉยต่อข้อเสนอทางกฎหมายบวกกับความสับสนว่าแผนกใดควบคุมสิ่งที่ดูเหมือนจะก่อให้เกิดสุญญากาศ ซึ่งผู้ต้องสงสัยตามปกติมีอิสระที่จะก้าวเข้าไป
ผู้ตรวจสอบชี้ให้เห็นถึงปัญหาหลายประการ รวมถึงข้อเท็จจริงที่ว่ากฎระเบียบทั้งหมดที่เกี่ยวข้องกับการเล่นเกมไม่ได้ถูกนำมารวมไว้ในงานเดียว แต่ยังคงแพร่กระจายไปยังเอกสารที่ไม่เกี่ยวข้องจำนวนมาก ซึ่งในทางกลับกันจะกระจัดกระจายไปตามหน่วยงานระดับภูมิภาคและระดับประเทศต่างๆ อีกทั้งยังไม่มีการดำเนินการอย่างเป็นรูปธรรมในการสร้างระบบการแลกเปลี่ยนข้อมูลระหว่างหน่วยงานต่างๆ
ผลลัพธ์ที่ได้ไม่มีการประสานงานในการแจกจ่ายหรือการกำกับดูแลใบอนุญาตการเล่นเกม ไม่มีการรวบรวมผลลัพธ์ทางการเงินของผู้ให้บริการแบบรวมศูนย์ และไม่มีสูตรสำหรับการจัดสรรค่าธรรมเนียมที่รวบรวมและรายได้ภาษีตามความต้องการของรัฐบาล
ผู้ตรวจสอบบัญชีของหอการค้าต่างโยนความผิดให้กับหน่วยงานทั้งสามของรัฐบาล พวกเขากล่าวว่าคณะรัฐมนตรีของรัฐมนตรีและกระทรวงการคลังล้มเหลวในการดำเนินการตามข้อสรุปและข้อเสนอที่เกิดจากการตรวจสอบครั้งก่อนของอุตสาหกรรมเกม และฝ่ายนิติบัญญัติของประเทศใน Verkhovna Rada ซึ่งเป็นสภานิติบัญญัติแบบห้องเดียวปฏิเสธร่างกฎหมายฉบับเดียวใน การเล่นเกมที่นำเสนอโดยรัฐบาลและไม่ได้พิจารณาร่างกฎหมายอื่นใดที่ยื่นโดยตัวแทนของประชาชน
การตรวจสอบซึ่งดำเนินการในปี 2550 และไตรมาสแรกของปี 2551 เปิดเผย “กรณีจำนวนมาก” ที่กระทรวงการคลังละเมิดกฎหมายที่มีอยู่และการกระทำด้านกฎระเบียบในระหว่างการปฏิบัติหน้าที่กำกับดูแลใบอนุญาตการเล่นเกม รายงานระบุว่าความพยายามของฝ่ายการเงิน “มีขนาดเล็กและไม่มีประสิทธิภาพ” น่าแปลกที่การตรวจสอบครอบคลุมเพียง 0.4 เปอร์เซ็นต์ของใบอนุญาตการเล่นเกม
การเก็บค่าธรรมเนียมรายปีที่ประเมินสำหรับอุปกรณ์เล่นเกมแต่ละเครื่อง ซึ่งเป็นฟังก์ชันที่ดำเนินการโดยสำนักงานสรรพากรของรัฐ ก็พบว่าไม่อยู่ในเกณฑ์มาตรฐานเช่นกัน เหตุผลที่อ้างถึงคือขาดการประสานงานกับข้อมูลใบอนุญาตที่อยู่ในมือของกระทรวงการคลัง สถานการณ์คือผู้ประกอบการประมาณ 2,000 รายทำธุรกิจเพียงจ่ายค่าธรรมเนียมเครื่องจักรและโต๊ะ แต่ไม่มีใบอนุญาตเล่นเกมอย่างเป็นทางการ
ในส่วนของคณะกรรมการหอการค้าบัญชีได้แจ้งหน่วยงานของรัฐที่เกี่ยวข้องถึงการค้นพบของตน และให้คำแนะนำสำหรับการเปลี่ยนแปลงในความพยายามที่จะนำมาซึ่งกฎระเบียบที่มีประสิทธิภาพมากขึ้นของอุตสาหกรรมเกม และผลตอบแทนที่ทำกำไรได้มากขึ้นสำหรับคลัง
กระดานคงจะสะเทือนใจมากแน่ๆ ภายในเดือนมิถุนายน กระทรวงการคลังได้ออกร่างกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับข้อค้นพบของการตรวจสอบบางส่วนหรือทั้งหมด มาตรการที่แนะนำบางส่วนยังบอกเป็นนัยถึงความเคลื่อนไหวไปสู่การรวมตัวของอุตสาหกรรม
คุณลักษณะหลักของการเรียกเก็บเงินคือการจัดตั้งข้อกำหนดเงินทุนขั้นต่ำสำหรับผู้ให้บริการเกมรายใหม่ คาสิโนและผู้ประกอบการอาร์เคดสล็อตจะต้องมีเงินจำนวน 1 ล้านยูโรในการตั้งร้านค้า สำนักงานพนันกีฬาจะต้องมี€ 200,000 และในที่สุดผู้ให้บริการออนไลน์ก็จะต้อง€ 500,000 ร่างพระราชบัญญัติเสนอแนะให้คณะรัฐมนตรีสามารถกำหนดค่าธรรมเนียมใบอนุญาตได้
ป้ายบอกทางอีกประการหนึ่งของการรวมกำลังใกล้เข้ามาคือการวัดที่จะกำหนดจำนวนสล็อตแมชชีนขั้นต่ำต่อสถานที่ จำนวนที่กล่าวถึงคือ 40 ช่องต่อคาสิโน ซึ่งจะเป็นอุปสรรคร้ายแรงสำหรับผู้ให้บริการรายเล็กส่วนใหญ่
สิ่งที่ขาดหายไปจากคำอธิบายของร่างกฎหมายนี้คือการพูดถึงการจัดตั้งบอร์ดเกมโดยเฉพาะ ซึ่งน่าเสียดายที่ดูเหมือนจะชี้ไปที่ความต่อเนื่องของสถานะที่เป็นอยู่ในด้านความรับผิดชอบและการกำกับดูแล
อย่างไรก็ตาม ร่างกฎหมายเสนอให้มีการสร้างทะเบียนธุรกิจเกมระดับชาติ การจัดตั้งข้อจำกัดเกี่ยวกับสถานที่ที่ธุรกิจเกมสามารถค้นหาได้ และรูปแบบการคุ้มครองผู้บริโภคบางรูปแบบสำหรับผู้ที่มีส่วนร่วมในการเล่นเกม ตัวอย่างเช่น เครื่องสล็อตจะต้องคืนให้ผู้เล่นอย่างน้อย 80 เปอร์เซ็นต์ ผู้ประกอบการที่พบว่าฝ่าฝืนกฎข้อบังคับจะถูกปรับ 500 เท่าของการเดิมพันขั้นต่ำ
รูปแบบการเล่นเกมที่ได้รับอนุญาตจะยังคงเป็นเกมทรงกระบอก เช่น รูเล็ต เกมไพ่ เกมลูกเต๋า เครื่องสล็อต ลอตเตอรี การรับแทงม้า และการจัดระเบียบสิริ ห้ามโฆษณาเกมที่อยู่นอกประเทศ ซึ่งสันนิษฐานว่าหมายถึงเว็บไซต์เกมออนไลน์